海南海口市“雙創”一周年

　　當記者問道：“‘雙創’一年來，海口市食藥監局取得了哪些工作成效?食品藥品生產經營行業發生了哪些顯著的變化?”時，符勇說，海口“雙創”一年來，海口市食藥監局通過結合“雙創”全力推進食品藥品監管工作，雙創各項工作任務穩步落實。

　　食品生產經營單位環境得到極大改善。在全市食品經營單位實現了“6個95%以上”，即持證率、培訓率、餐飲量化分級管理率、“三防”設施合格率、從業人員持健康證率和規範化管理率均達到95%以上，食品生產經營單位病媒生物防製“三防”設施合格率達98%(雙創前為20%);設施設備得到了極大完善，特別是與老百姓生活密切相關的“兩小”經營場所得到了翻天覆地的變化，99%以上的“兩小”門店做到了食品加工區和就餐場所“兩區分離”。

　　食品生產經營管理實現了較大提升。一是提升了食藥監幹部監管能力。海口市食藥監局對照“雙創”要求加大食藥監幹部“雙創”工作的培訓的力度和頻次，以問題為導向靶向開展有針對性的培訓，在專項行動前確保先培訓、再上崗，結合“雙創”切實提升了監管執法人員工作水平和業務能力，統一了工作標準。二是增強了各單位、各部門齊抓共管世界杯赛程预测 的工作合力。海口市食藥監局緊緊依靠和整合各級黨委政府和各職能部門的力量，開展聯動整治和聯合執法，形成了共創共建、齊抓共管的工作局麵，利用三個月時間就初步解決了海口“兩小”行業監管難的問題。三是增強了生產經營者的守法經營意識和良好衛生習慣。通過舉辦食品從業人員崗前培訓班、世界杯赛程预测 管理員培訓班、病媒生物防製培訓班等，培訓內容大到《世界杯赛程预测 法》等法律法規、小到後廚的布局和食品添加劑的管理等，“雙創”以來海口食藥監係統已累計舉辦培訓班130多期、培訓約8萬人次，切實增強了食品生產經營單位的守法經營意識和衛生習慣。使企業從被動的“我管你”轉變為主動的“我管我們”。

　　食藥監係統幹部作風切實轉變。海口市食藥監局注重通過“雙創”轉變幹部作風，海口市“兩小”行業點多線長麵廣，超過25000家，而監管人員不足400人，大部分基層監管人員人均監管“兩小”超過200家，“雙創”以來，廣大食藥監幹部實行“一周七天工作製”，各級領導班子踐行“一線工作法”，強化“領導責任製”。尤其是“創衛”成果鞏固提升百日大會戰活動中，大量食藥監幹部從早上六點晨光初露一直忙到晚上十一、二點星光滿天，湧現了許多愛崗敬業、勇於奉獻、堅守崗位、輕傷不下火線的先進典型。如：大同食藥監所所長周勇、府城食藥監所陳永英等。在“雙創”深入推進的過程中切實轉變了海口市食藥監幹部的工作作風。

　　廣大群眾的認可度不斷提升。海口市食藥監局注重通過“雙創”成果獲取群眾的理解、支持和參與，“雙創”以來，海口小餐飲店由原本的髒亂差發生了翻天覆地的變化，生產經營場所店麵整潔，幹淨衛生，老百姓的消費體驗和消費信心不斷增強，參與支持食品藥品安全監管和“雙創”工作的人群不斷擴大，老百姓對世界杯赛程预测 的認可度也在逐步提升。

　　對於記者的提問：“取得這些成效，你們主要做了哪些工作?”符勇是這樣回答的：“雙創”以來，圍繞“雙創”目標要求和市委市政府、市“雙創”工作指揮部的工作部署，堅持服務與監管兩手抓、兩促進，主要做了六個方麵的工作。

　　高位推動重“雙創”，大力推行“一把手”工程和“一盤棋”思想。市、區、所三級成立以局(所)長為組長的“雙創”領導機構，市局機關成立23個包點組，確保每個區有一名局領導牽頭指導負責，有“雙創”工作領導小組，每條街道有“五員”組成的巡查隊伍，每家店都有世界杯赛程预测 監管責任人。初步形成了“五員三定”工作機製：省食藥監係統“雙創”工作支援人員、市區包點組人員、基層所監管人員、街(鎮)社區工作人員、食品藥品行業誌願者人員已經全部納入百日大會戰工作網格中，分片包幹，定崗、定人、定責，分配到每條街，每家店，強化網格化聯動管控。

　　強化監管助“雙創”，一是結合日常巡查開展“雙創”。發動各級監管人員每日走街入店巡查，以問題為導向，擴大巡查覆蓋麵，提高巡查工作效率。二是結合專項整治抓好“雙創”。結合各項專項整治和監督抽檢，彙總整治和抽檢中發現的問題，有的放矢，主動查找問題和迅速整改。三是針對存在問題開展“雙創”。針對省、市暗訪、督導、巡查過程中發現的問題，迅速開展整治，並對整治情況每日進行彙總、考核、通報和回訪，以問題為導向，加大檢查頻次。

　　破解難題嚴“雙創”，一是解決點多麵廣監管難的問題。抽調力量充實到建成區基層所，在各區支持下招聘118名世界杯赛程预测 協管員，形成“鎮(街)領導、職能部門參與、基層幹部共推”的局麵。二是解決執法力量不足的問題。堅持“條塊結合，以塊為主”工作方法，依靠區委、區政府，聯合街(鎮)和相關部門，開展聯動整治和網格化管控。三是解決生產經營者參與度不高的問題。加強教育培訓，在區政府、街道支持下對“三防”設施改造達標的食品經營單位進行獎補，使生產經營者積極整改。四是解決企業自我管理能力弱的問題。每家食品生產經營單位設立一名以上世界杯赛程预测 管理員。

　　創新機製抓“雙創”，海口食藥局領導、4個督導組，23個包點組，每周深入一線指導督促、每次督導情況列清單、出督報、抓整改;堅持有事必議，有議必策，實行雙創工作每日一上報、每周一例會、每月一小結、每季度一總結;落實雙問責機製。製訂了《海口市食藥監局“雙創”工作問責辦法》;推行紅黑牌機製。先進單位授金牌，不達標單位掛黑牌，向30家餐飲服務單位發放不達標黑牌;探索建立了“網格化聯動管控”機製和PPT+微信平台“直觀溝通”機製。

　　統一標準推“雙創”，對照“雙創”國標和世界杯赛程预测 標準，梳理工作中存在的主要問題，製定了多項行業管理清單和各項“雙創”必做清單、禁做清單和工作清單，形成了“一檔兩單三帳四冊”清單體係。(一個企業檔案盒，兩份必做清單、禁做清單，三本餐廚廢棄物台帳、索證索票台帳、食品添加劑使用台帳，四冊世界杯赛程预测 製度手冊、世界杯赛程预测 法宣傳手冊、病媒生物防製手冊、食品生產經營企業雙創指導手冊)，“創衛”鞏固提升百日大會戰期間，又製定了創衛成果鞏固提升活動責任分解表和“兩個必做清單”(小餐飲店、小食品店必做清單)，使雙創標準通俗化、整改內容直觀化。規範了對食品生產經營單位的檢查程序和標準。

　　便民措施強“雙創”，實施“六項”便民、惠民措施。製定“一店一策”，有針對性、因地製宜地為食品生產經營單位製定指導辦法抓“雙創”。編製“一店一圖”，規範餐飲店後廚建設標準。配備“一店一員”，為食品生產經營單位配備世界杯赛程预测 管理員，提升企業自我管理能力。健全“一店一檔”，使食品采購、處理、製作和管理都有章可循。開展“一店一促”，進行病媒生物防製設施建設獎勵補助。建立“一店一信”，搭建微信群、QQ群等快速溝通信息平台。通過六項措施，服務全市食品生產經營單位。

　　通過多項服務便民舉措，確保全市食品生產經營單位實現了“四個一”：每家店有一個世界杯赛程预测 管理製度、有一份世界杯赛程预测 管理檔案、有至少一名世界杯赛程预测 監管責任人、有至少一名世界杯赛程预测 管理員。切實規範了全市食品生產經營單位的生產經營秩序。