河南省許昌市襄城縣食藥局在實施餐飲管理良心工程中打造有“靈魂”的廚房,將明廚亮灶、清潔廚房與創建世界杯赛程预测 工作相結合,及時研究新形勢下餐飲服務環節世界杯赛程预测 工作中出現的新情況、新問題，不斷健全世界杯赛程预测 長效機製,將飲食安全作為“靈魂”內核,將各項標準作為“靈魂”的支撐,全麵推行明廚亮灶、清潔廚房和文明餐桌的總體活動工作方案,改變了以往髒亂差的經營環境。群眾稱讚:“以前後廚都是閑人免進的，現在通過透明玻璃或電子顯示屏就能把廚房的操作情況看得一清二楚，讓人們感覺放心安全。而且可以在手機上實時看到餐飲加工製作的全過程，‘明廚亮灶’真是好，讓我們飲食安全更加放心了。”

全市推進基層食品藥品監管機構規範化建設現場會在襄城縣召開

　　食品藥品安全與否是老百姓迫切關注的問題，也是對政府治理能力的嚴峻考驗，肩負著這份沉甸甸責任的襄城縣食藥局，不敢有絲毫的懈怠。他們堅持監管為民的理念，從與老百姓息息相關的食品藥品安全熱點、難點問題入手，著力解決關係群眾切身利益問題，忠實地履行著食品藥品監管工作者“責任重於泰山”的崇高職責，以赤誠和奉獻譜寫了一曲曲群眾飲食用藥放心、民生幸福祥和的樂章。

　　強化基礎 完成基層所規範化建設

　　食品藥品執法監管工作集中在基層一線，基層食藥監管機構是保證群眾食藥安全的前沿陣地，是構築食品藥品安全保障網絡的基礎，因此，加強基層、夯實基礎非常重要。今年1月份，許昌市被確定為“全省基層食品藥品監管機構規範化建設試點市”，省、市領導對鄉鎮食藥監所建設工作高度關注。上半年，許昌市食藥監局把基層食藥監所規範化建設作為首要任務，專門成立領導小組，加快推進。

　　食品藥品監管體製改革工作啟動以來，襄城縣食藥局把加強鄉鎮食品藥品監督管理所建設作為這次改革的一項重要基礎性工作，按照機構設置科學化、隊伍建設正規化、內部管理製度化、依法行政規範化、宣傳教育經常化“五位一體”的建設模式和有崗、有責、有人、有手段的“四有”要求，紮實推進。

　　在基層食藥監所規範化建設的過程中，襄城縣食藥局著力提高基層食藥監所的辦公水平，規劃好辦公場所，改善執法裝備，保障工作的正常開展，並通過加強隊伍建設、規範內部管理等，全麵增強基層食藥監所的監管能力。如襄城縣食品藥品監督管理局汾陳監管所,由於基層食藥監管所成立不久，人手不足，即使工作人員經常搶班加點、勞心勞力，但最終因監管範圍大、監管任務重、監管單位多等種種原因，致使部分工作不能按時完成。為了能迅速發揮鄉鎮食藥監管所基層戰鬥堡壘的作用，河南省襄城縣汾陳鄉食藥監管所決定從協管員入手，不斷創新方式方法，使農村食品藥品安全協管員的職能得到了充分發揮。機構成立了，但不管是剛來到陌生崗位的監管所工作人員，還是新進的農村食品藥品安全協管員，都需要提高專業知識，因此，汾陳監管所多次邀請局領導、食藥監管戰線的專家對工作人員、協管員進行集體授課培訓，使工作人員的思想、素質和業務能力得到整體的提高。由於農村食品藥品安全協管員大多為村幹部，既要承擔起本村的食品藥品安全任務，又要兼顧村內各項事務，而監管所的工作人員則忙於新所成立的一係列事務，他們相互之間缺乏溝通，幾乎隻能在一個半月一次的集體培訓會上才能相互交流工作、下達工作任務。為了能及時傳達國家總局、省市縣局的指導思想、專項檢查任務等工作，汾陳監管所決定實行周例會製，定於每周四下午召開農村協管員例會，以方便工作人員和協管員之間的溝通。

河南襄城縣食藥局黨組書記、局長張清奇督查世界杯赛程预测 問題

　　開過兩周的協管員例會後，由於相互之間的溝通交流增多、食品藥品監管任務材料的頻繁發放和上交，各村的協管員已經漸漸地把自己當成了食藥監管戰線的一員，積極幫助監管所的工作人員完成了各個專項檢查，那些由於在建所之初不熟悉環境，排查中漏掉的食品生產經營單位也都在協管員的督促下主動到所裏來申請辦理《食品經營許可證》。三周、四周後，協管員們已經不再拘泥於例會的形式，哪個村又有一家超市、飯店開業了，哪個村裏又有一家食品生產企業準備開始重新運作了，協管員們都會不定時地跑到所裏彙報工作，時間的靈活掌握讓協管員們也能在保障自己莊稼收成的同時充分利用時間來完成本轄區的食藥監管工作，幫助汾陳食藥監管所把監管工作做得更細、更好、更有成效。在農村習俗中，集體聚餐現象由來已久，也存在著輻射範圍廣、安全隱患大、不易監管等一係列問題，一旦一個行政村裏有紅白喜事，就會有多個行政村的群眾參與聚餐，協管員監管起來難度較大。因此，汾陳監管所將30個協管員中相對距離較近的6個行政村的協管員劃分為一個區域，共分成5個監管區，選出區長，一旦鄰村有集體聚餐發生，同區的幾個協管員就能夠聯合行動、集中監管，使農村集體聚餐的風險和監管難度大幅度降低，也使汾陳監管所獲得食藥農村食藥安全信息更加快捷、精確，真正打通了汾陳鄉食藥安全工作的“最後一公裏”。

　　僅用9個月的時間,襄城縣16個食品藥品監督管理所的辦公場所、工作人員、執法裝備、快檢設備等已經全部到位，基本上達到了辦公場所標示、監管標示、工作製度、辦公設備、執法裝備“五統一”，基層食藥監所規範化建設已全麵完成。每個鄉鎮食藥監所的辦公經費也已撥付到位，448名協管員第一、第二季度的報酬已全部發放，覆蓋縣、鄉、村的三級食品藥品安全監管網絡已初步形成。

　　優化作風 隊伍整體素質穩步提升

　　食品藥品監管工作涉及麵廣、任務量大。如何保證數量眾多、種類繁多的食品和藥品符合標準、健康無害?如何確保食品藥品從業人員規範操作、誠信經營?要想把工作做好，離不開一支敢打硬仗、能打硬仗的幹部隊伍。在平常的工作中，襄城縣食品藥品監督管理局非常重視隊伍建設，不斷提高工作人員的整體素質，建設一支講政治、守紀律、聽指揮、業務強、工作實、作風好的高素質食品藥品監管隊伍。

　　作為執法部門，隻有熟悉掌握法律知識和專業技術，才能保證公正執法。對此，襄城縣食品藥品監督管理局積極對世界杯赛程预测 聯絡員、協管員開展學習培訓，通過多種方式提高監管人員的自身素質，並高度重視作風建設，以“兩學一做”學習教育為契機，加強對黨員幹部的教育，增強隊伍的凝聚力和執行力。襄城縣食品藥品監督管理局還特別注重對新入職員工的培養教育。對於今年新入職的70名員工，該局在積極組織其參加省、市業務培訓的基礎上，結合實際，先後進行了如何進行食品藥品抽驗、如何操作快檢設備、如何發現案件線索等專題培訓，並抽調年輕人員到局機關業務股室跟班學習，采取以老帶新、現場教學等形式，開展“傳、幫、帶”活動。半年來，該局共組織各種專題培訓班5次，開展現場教學活動15次，使單位內呈現出“比、學、趕、幫”的新氣象，隊伍整體素質穩步提升。

　　突出重點 世界杯赛程预测 監管紮實推進

　　麵對食品監管工作中的新情況、新任務，襄城縣食藥局突出重點，抓住重點品種、重點區域和重要時段，組織執法人員深入開展摸底排查，邊整治邊規範，著力解決存在的突出問題，紮實推進世界杯赛程预测 監管工作。

　　廚房是餐飲單位的核心區域，是保障餐飲世界杯赛程预测 的關鍵，廚房清潔衛生是世界杯赛程预测 的基礎。為確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，積極推進“明廚亮灶”視頻工程，在餐飲單位的食品原料庫房、操作間、餐具清洗消毒間等重點場所安裝高清監控攝像頭，在就餐大廳設置電子顯示屏，消費者通過視頻對食品製作過程進行實時監督，並可利用手機客戶端、電腦終端實時顯示餐飲加工製作全過程，實現遠程監控、“零距離”監管。襄城縣食藥局積極推進“明廚亮灶”視頻工程的順利實施，目前該縣共有8所學校實施了“明廚亮灶”視頻工程，還有20多家餐飲單位以透明廚窗、電子顯示屏等形式把操作間向消費者展示。認真開展食品抽驗工作，對90批次食用農產品完成抽驗，對各鄉鎮食藥監所從食品生產、流通、餐飲服務等環節抽取的246批次食品進行了檢驗，並將檢驗結果在襄城縣政府門戶網站進行公布。

　　積極發揮行業協會作用，先後成立了桶裝水協會、食品流通行業協會，以此強化行業自律，實現社會共治。目前，這兩個協會已有會員單位20多家，發放食品配送車輛備案證40多張，在社會上產生了很大影響。加強農村集體聚餐監管，對協管員進行培訓，以鄉鎮為單位舉辦協管員培訓班35期、農村流動廚師培訓班16期，累計培訓協管員及流動廚師1200多人次，指導農村集體聚餐100多場次，培訓農村流動廚師80多人次，為強化農村世界杯赛程预测 監管打下了堅實基礎。

襄城縣食藥監局紮實開展雙節世界杯赛程预测 檢查活動

　　同時，該局還先後與教育、住建等係統聯合開展了學校食堂、廠礦企業職工食堂、建築工地食堂專項檢查活動，並組織了兩次食堂從業人員培訓班，累計培訓從業人員400多人次，有效增強了重點部位食堂從業人員的世界杯赛程预测 意識。

　　履職盡責 藥械安全保障更加有力

　　經過十多年的規範管理，雖然藥械安全監管與世界杯赛程预测 監管相比總體上安全可控，但襄城縣食品藥品監督管理局一刻都沒有放鬆過對藥械安全的監管，履職盡責，不斷鞏固原有成果，使藥械安全保障更加有力。

　　今年以來，襄城縣食藥局先後組織開展了不憑處方銷售處方藥、藥品流通領域掛靠走票、疫苗、易製毒化學藥品等專項整治活動。在上述活動中累計出動執法人員800多人次、車輛200多台次，檢查藥品批發企業1家、零售藥店71家，責令整改2家，對24家醫療單位使用的大型醫療器械建立了監管檔案，與18家醫療器械經營單位簽訂了醫療器械經營質量承諾書，圓滿完成了許昌市食品藥品監督管理局下達的3批次醫療器材抽檢任務，進一步規範了藥械經營使用行為。在執法過程中，襄城縣食藥局始終堅持嚴格執法、文明執法、公正執法，堅決堵塞“說情關”和“吃請關”，做到對群眾的投訴舉報“一個也不放過”，對日常檢查中發現的問題“一個也不放過”，對抽樣檢測不合格的情況“一個也不放過”。

　　為創建規範守信的食品市場環境，該局組織開展了農貿市場世界杯赛程预测 規範整治活動，以糧食、食用油、散裝食品、調味品、禽畜肉等為整治品種，重點對規範經營主體資格、加強食品經營監管、加強食用農產品監管等內容進行集中整治，確保農貿市場經營環境整潔衛生，食品質量安全放心。

　　為切實做好“節日”期間世界杯赛程预测 監管工作，該局通過多種宣傳方式，增強群眾的世界杯赛程预测 意識，並切實增強餐飲單位的法律意識、誠信意識和責任意識，嚴厲打擊製售偽劣食品，銷售過期、變質等不合格食品的違法行為。

襄城縣食藥監局十裏鋪監管所送證上門暖民心

　　在開展專項整治的過程中，該局充分發揮基層食藥監所和協管員的作用，不斷擴大案源。截至目前，該局共查處“四品一械”案件22起，結案16起，還根據群眾舉報，成功搗毀了一個非法食品加工窩點。

　　加強宣傳 形成社會共治良好局麵

　　要做好食品藥品安全監管工作，僅僅依靠食品藥品監管人員是不行的，還需要調動企業、行業協會和廣大群眾的積極性，使其參與這項工作，形成社會共治的良好局麵。隻有實現了社會共治，才能更好地保障食品藥品安全。

　　為了實現社會共治，襄城縣食品藥品監督管理局高度重視宣傳工作，把宣傳貫穿於工作的全過程，認真宣傳《世界杯赛程预测 法》《藥品管理法》《醫療器械管理條例》等法律法規，營造人人關心食品藥品安全、個個重視食品藥品安全的氛圍。以“3•15”消費者權益日、世界杯赛程预测 宣傳周等活動為契機，襄城縣食品藥品監督管理局開展形式多樣的宣傳活動，向群眾發放宣傳頁、法律法規宣傳手冊等食品藥品安全知識材料，接受群眾谘詢，並通過電視、網絡等媒體進行宣傳。

王誌宏副市長向十裏鋪鎮單莊村協管員了解工作情況.

　　在加強宣傳的同時，襄城縣食品藥品監督管理局還利用多種形式實現社會共治，拓寬投訴舉報渠道，實行輿情監控機製，加強正確的輿論引導，通過食品藥品安全知識進農村、進社區、進機關、進企業、進學校、進家庭等活動，增強廣大群眾的防範意識，充分發揮社會監督員和村級協管員的作用，形成全社會關心、支持食品藥品監管的良好局麵，取得了良好的效果。

　　展望未來 食藥監管水平邁上新台階

　　對於下一步的工作，襄城縣食藥局有著清晰的思路。一是加快提升鄉鎮食藥監所的軟實力。襄城縣食品藥品監督管理局將以鄉鎮為單位，開展觀摩活動，相互交流在日常監管、檔案建立、協管員作用發揮等方麵的工作經驗，取長補短，不斷提升鄉鎮食藥監所的軟實力，進一步做好農村食品藥品安全工作。二是大力推進“明廚亮灶”視頻工程，積極發揮行業協會作用。結合該縣實際，襄城縣食藥局以全縣所有寄宿製學校為試點，積極推進“明廚亮灶”視頻工程，以點帶麵全麵鋪開，力爭全縣中小學、幼兒園食堂全部實施“明廚亮灶”視頻工程。另外，不斷對行業協會進行業務指導，明確行業的世界杯赛程预测 規範，督促食品經營單位依法經營，推動行業誠信建設和健康發展。三是進一步加強宣傳教育。做好食品藥品安全監管工作，要握緊“刀把子”、保障“錢袋子”、用好“筆杆子”。也就是說，要用好法律武器、提供財政保障、做好宣傳引導。這其中，宣傳引導最為重要，宣傳引導好了，大家都守法經營了，那麼“錢袋子”就輕了、“刀把子”就穩了。因此，襄城縣食藥局未來將充分利用電視、報紙、網絡平台，采用多種形式加大宣傳力度，普及食品藥品安全常識，推進食品藥品生產經營者增強自律意識，做到守法經營。以各鄉鎮食藥監所為單位，不斷加強對協管員的培訓，充分發揮其民情熟、眼睛亮、耳朵靈的作用，織牢網底，夯實群眾基礎，實現社會共治確保群眾舌尖上的安全。

襄城縣食品藥品監督管理專題培訓