廣東：食品攤販將禁賣涼菜

　　省十二屆人大常委會第十一次會議期間，《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案修改稿)》提交會議進行審議。相較於征求意見稿，修改稿對“食品小作坊”及食品攤販的規範管理等多方麵條款進行了修改。

　　說了許久的企業工資集體協商，如何協商、由誰來協商，依然引起人們的熱烈討論;“走鬼”是否有“轉正”合法經營的可能，仍然是人們關注的焦點;村務公開，將“村改居”的社區居委納入了事務公開的範圍;社保信息公開，不再用高深的專業術語“難倒”市民……23日，廣東省十二屆人大常委會第十一次會議在廣州召開。為期三天的會議，聽取並審議多項條例法規的報告。

　　省十二屆人大常委會第十一次會議期間，《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例(草案修改稿)》提交會議進行審議。相較於征求意見稿，修改稿對“食品小作坊”及食品攤販的規範管理等多方麵條款進行了修改。

　　食品小作坊

　　刪除“達不到領取許可證條件”

　　與會人員認為，草案意見征求稿中，達不到領取許可證條件不是小作坊的特點，也不屬於定義的內容，在現實操作中也會造成誤導，即達不到領證條件的就去做小作坊。

　　因此，修改稿將“食品小作坊”界定為：指有固定生產場所，從業人員較少、生產加工規模小、生產條件和工藝技術簡單，從事傳統、低風險食品生產加工活動的生產經營者。刪除草案修改征求意見稿第二條第二款食品小作坊中“達不到領取《食品生產許可證》條件”的表述。

　　公布不得生產的食品“黑名單”

　　根據商事登記製度改革要求，食品小作坊申請營業執照不需要前置審批，據此刪除草案第十五條第一款關於食品小作坊“先證後照，前置審批”的規定。

　　記者留意到，修改稿將草案第十八條關於“政府應當製定允許食品小作坊生產加工的食品目錄”，修改為“製定禁止食品小作坊生產加工的食品目錄”(目錄附後)，而該條款修改後作為修改稿的第十五條。

　　據了解，這是考慮到許可管理模式存在“掛一漏萬”的可能性，食品小作坊的生產活動處於不斷發展與變化中，許可管理模式難以列舉窮盡。采取負麵清單的管理方式更有利於食品生產行業的發展、經營自由的實現，對其進行管理與提供服務也更為便利。根據調研和論證會意見修改，對食品小作坊生產加工的食品製定禁止性食品目錄進行管理。

　　為了保障消費者的知情權，充分發揮消費者對食品小作坊的監督作用，增加一款作為草案修改稿第十九條第三款，規定：“銷售食品小作坊生產的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產加工小作坊的生產標誌、名稱及聯係方式等。”

　　食品攤販

　　“走鬼”在特定區域或合法

　　人們又愛又恨的“走鬼”，今後或許“轉正”合法經營。修改稿將食品攤販分為劃定區域攤販和臨時指定區域攤販。劃定區域相對固定，臨時指定區域是在劃定區域外，根據就地發展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容等情況下，由鄉鎮政府、街道辦事處在城市非主幹道兩側臨時指定一定路段、時段供食品攤販經營。而備受關注的流動食品攤販(“走鬼”)，則引導進入劃定或者臨時指定區域內經營。

　　為了明確劃定食品攤販經營區域的原則和程序，修改稿增加一款規定：“鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統籌規劃，在征求社會公眾意見後劃定食品攤販經營區域和確定經營時段。”作為第二十條第二款。

　　一個月內需保留進貨票據

　　為了保障世界杯赛程预测 ，建立食品攤販食品原料溯源、票據憑證保存製度，增加一條規定：“食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證，保存期限不得少於三十日。”作為草案修改稿第二十九條。

　　考慮到“走鬼占道”被投訴較多，為了規範食品攤販的經營活動，修改稿增加了第三十條，規定食品攤販經營不得擅自擴大麵積、變更經營種類、時間、地點，不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序等。

　　禁止小作坊生產加工以下食品

　　(一) 乳製品、罐頭製品等食品;

　　(二) 專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特殊人群的食品;

　　(三) 聲稱具有特定保健功能的食品;

　　(四) 僅用簡單勾兌工藝生產的酒類;

　　(五) 國家和省規定的禁止生產的其他食品。

　　食品攤販不得經營以下食品

　　(一) 涼菜、生食海產品、發酵酒以外的散裝酒;

　　(二) 不經複熱處理的改刀熟食、現製乳製品、冷加工食品;

　　(三) 國家和省規定的禁止生產經營的其他食品。

　　前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產品再行切開銷售的食品。

　　原標題：廣東：食品攤販將禁賣涼菜 走鬼擺攤不得占通道

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