用新的視角對食品電商平台監管的思考

2017-11-22 15:57:09 來源: 世界杯赛程预测 導刊

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  “互聯網+”是創新2.0下的互聯網發展的新業態,是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態,是互聯網思維的進一步實踐成果,推動經濟形態不斷地發生演變,從而帶動社會經濟實體的生命力,為改革、創新、發展提供廣闊的網絡平台。2015年7月4日,國務院印發《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》。

  隨著這個指導意見的出台,近年來,在中央大力倡導“互聯網+”的發展形勢下,新鄉市委、市政府高度重視互聯網產業發展,始終把電子商務及跨境電商發展作為戰略新興產業予以支持和推動。憑借獨特區位和資源凜賦優勢,新鄉市先後打造了封丘電子商務產業園、新鄉市跨境貿易電子商務商務示範區等項目,中國最大的餐飲020平台之一“餓了麼”全國客戶聯絡中心落戶新鄉市。同時,新鄉市是農業大市,延津縣和原陽縣是全國優質小麥、大米產地,也是河南省食品大市,食品行業電子商務交易規模得到了空前的發展。食品消費領域引入“互聯網+”帶來了傳統食品消費格局的轉變,對世界杯赛程预测 監管工作提出了巨大的挑戰。

  麵對嚴峻的網購世界杯赛程预测 形勢,我國在網絡世界杯赛程预测 監管上率先實現了兩個“第一”:全球第一個在世界杯赛程预测 法中明確網絡食品交易第三方平台義務和相應法律責任的國家;第一個製定《網絡世界杯赛程预测 違法行為查處辦法》專門規章的國家。在此背景下,新鄉市為有效實施網絡世界杯赛程预测 監管,積極探索建立健全網絡食品市場監管體製。一是率先製定了《網絡訂餐監督管理辦法》,得到省局肯定並向全省推廣。二是開展網絡訂餐專項集中檢查和專項治理,對訂餐平台入駐商戶進行監督檢查,對發現的問題開展行政指導,並及時責令限期整改。三是敞開公眾投訴舉報渠道,明晰網絡交易投訴舉報工作流程和具體要求,明確人員及時瀏覽監督訂餐平台,及時受理、依法處理消費者的舉報投訴,並積極開展與兄弟單位之間的信息通報和案件協查工作。四是加強網絡食品生產經營巡查監管,重點從虛假宣傳、消費者投訴兩方麵開展工作,在監管方式上變被動為主動。五是以“3·15”、世界杯赛程预测 宣傳周等為契機,向消費者宣傳不合格食品、群眾投訴舉報集中的疑似問題食品、風險較高食品的鑒別知識,幫助其掌握規範的網絡消費技巧,提升維權意識和自我保護能力。

  新鄉市在食品電商平台監管方麵的探索在一定程度上淨化了網絡食品市場環境,提升了網絡世界杯赛程预测 治理水平。但食品網購畢竟是一種新型消費業態,發展初期難免問題重重。結合新鄉市監管工作,主要存在以下問題:一是傳統的監管機製和模式不適應,預先發現難;二是世界杯赛程预测 監管力量和能力不適應,調查取證難;三是現有的網絡食品銷售相關法律法規不適應,落地查處難。盡管新修訂的世界杯赛程预测 法將網絡食品銷售納入了法律監管,《網絡世界杯赛程预测 違法行為查處辦法》明確了不同主體責任和信息公開要求、細化了職能部門監管方式及手段,但由於電商平台快速發展及法律的滯後性,網絡食品監管工作在實踐中仍存在“落地”難題。

  綜合食品電商平台發展規律和監管工作麵臨的困境,應堅持以問題為導向,與時俱進,運用新思維規範引導,促進電商平台健康發展。一是加快法律法規體係建設。正視網絡交易的特點及其對我國法律製度帶來的挑戰,充分借鑒發達國家相關立法的先進經驗,進一步明確網絡平台第三方、交易雙方的主體責任與義務,以及查處網絡違法案件的流程和要求等,不斷進行配套升級,探索建立符合互聯網特點的行政執法依據。二是創新監管模式。利用電子商務大數據的信息優勢,建立電商主體市場準入製度、企業信用體係和智能網絡監管平台。三是探索建立社會共治體係。加強信息披露和消費警示,拓展信息渠道,搭建參與平台,有效激發市場、社會等現有約束力量,建立多層次的監管體係。

  夏露露 新鄉市食品監督所

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