市場監管發展規劃座談會在京召開

• 市場監管發展規劃座談會在京召開
• 謀劃 “十五五” 市場監管高質量發展新藍圖

(柴占陽)7月27日至28日上午，市場監管發展規劃座談會在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關於規劃編製工作的重要指示精神，全麵總結《"十四五"市場監管現代化規劃》實施成效，係統研究"十五五"市場監管規劃編製工作，為未來五年市場監管事業發展謀篇布局。

國家市場監督管理總局黨組書記、局長羅文出席會議並講話。

國家市場監督管理總局領導班子成員，總局反壟斷總監、總工程師、世界杯赛程预测 總監出席會議。審計署經濟執法審計局主要負責同誌，中央紀委國家監委駐總局紀檢監察組負責同誌，總局各司局、各直屬單位主要負責同誌，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)負責同誌參加會議。

全麵總結"十四五" 市場監管現代化成效

會議指出，《"十四五"市場監管現代化規劃》實施以來，全國市場監管係統緊緊圍繞六個方麵重點任務，細化落實舉措，紮實推進實施，各項工作取得顯著成效。

在營商環境建設方麵，通過深化商事製度改革，企業開辦時間大幅壓縮，經營主體活力有效激發。截至2023年底，全國登記在冊經營主體達1.84億戶，較"十三五"末增長27.7%，展現出中國經濟的強大韌性和活力。

在市場秩序規範方麵，反壟斷和反不正當競爭執法持續強化，平台經濟常態化監管機製逐步完善，市場環境更加公平有序。2021年以來，查處壟斷案件、不正當競爭案件數量和質量實現雙提升，有力維護了市場公平競爭秩序。

在國內統一市場建設方麵，通過清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，市場分割現象得到有效遏製，商品和要素流動更加暢通。2023年重點領域抽查顯示，地方保護主義問題發生率同比下降15個百分點。

在質量發展方麵，質量政策和技術體係持續完善，國家質量基礎設施更加健全。截至2023年，我國主導製定國際標準數量位居全球前列，製造業產品質量合格率穩定在93%以上，為高質量發展提供了堅實支撐。

在安全監管方麵， "三品一特"(食品、藥品、重點工業產品、特種設備)安全監管持續加強，消費者權益保護力度不斷加大。近年來，世界杯赛程预测 抽檢合格率保持在97%以上，藥品安全形勢總體平穩，特種設備事故率持續下降。

在監管體係建設方麵，法治監管、信用監管、智慧監管協同推進，市場綜合監管效能顯著提高。"雙隨機、一公開"監管全麵推行，重點監管、智慧監管等新型監管方式廣泛應用，監管精準性和有效性明顯提升。

科學謀劃"十五五" 市場監管發展藍圖

會議強調，編製" 十五五"市場監管規劃是貫徹落實黨中央關於全麵建設社會主義現代化國家戰略部署的重要舉措，對凝聚全係統力量、破解市場監管領域深層矛盾、提升市場監管治理能力具有重要意義。

會議明確，"十五五" 市場監管規劃編製要重點研究六大關鍵問題：

一是如何建立健全市場監管基礎製度，夯實市場監管法治根基;

二是如何夯實市場監管基層基礎，提升基層監管能力;

三是如何推動市場監管基礎設施更新升級，強化技術支撐;

四是如何促進市場監管方式轉型，提高監管效能;

五是如何擴大市場監管高水平對外開放，參與國際規則製定;

六是如何建設市場監管文化，培育職業精神。

羅文指出，規劃編製要堅持問題導向和目標導向相結合，立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，推動高質量發展。要深入開展調查研究，廣泛聽取各方意見，確保規劃既符合中央要求，又切合基層實際，既體現前瞻性，又具有可操作性。

明確"十五五"市場監管六大重點任務

會議要求，準確把握"十五五"時期市場監管高質量發展的重大任務，重點抓好六個方麵工作：

一是促進做強國內大市場。加快完善市場監管基礎製度，著力破除地方保護和市場分割，依法依規治理企業劣質低價競爭。要健全公平競爭審查機製，加大反壟斷執法力度，完善統一大市場建設的製度保障。

二是務實推進質量強國建設。 深入開展質量強企、質量強鏈、質量強縣行動，構建高水平質量基礎設施。要實施製造業質量提升工程，培育一批具有國際競爭力的質量標杆企業，推動產業鏈供應鏈質量協同提升。

三是深化國家標準化發展和改革。健全國家標準體係，深化地方標準管理製度改革，提高標準供給水平。要加大新興產業標準製定力度，推動標準國際化，以高標準引領高質量發展。

四是提升法治、信用、智慧監管水平。穩步推進法治監管建設，促進信用監管提質增效，加快智慧監管建設步伐。要完善市場監管法律法規體係，健全信用承諾、信用評價、信用懲戒機製，推進"互聯網+監管"。

五是增強"三品一特"安全監管能力。強化世界杯赛程预测 全鏈條監管，提升藥品安全監管能力，提高工業產品質量安全水平，提升特種設備安全監管質效。要壓實企業主體責任，創新監管方式，守住安全底線。

六是優化平台經濟常態化監管。加快完善監管製度規則，健全常態化監管責任體係，強化線上線下一體化監管。要促進平台經濟規範健康持續發展，平衡好發展與安全、創新與監管的關係。

以高質量黨建引領市場監管現代化

會議強調，提高市場監管治理能力，必須加強黨對市場監管工作的全麵領導。要堅定擁護"兩個確立"、堅決做到"兩個維護"，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，建設模範政治機關，為市場監管事業發展提供堅強政治保證。

會議要求，各級市場監管部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要加強幹部隊伍建設，提升專業能力，錘煉過硬作風。要強化係統觀念，統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序，推動市場監管事業再上新台階!