國家市場監督管理總局調研組赴河南開展檢驗檢測立法專題調研

• 國家市場監督管理總局調研組赴河南開展檢驗檢測立法專題調研
• 聚焦高質量發展 以科學立法夯實質量基礎設施

( 柴占陽) 為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推進檢驗檢測領域科學立法進程，7月22日至25日，第十四屆全國政協委員、國家市場監督管理總局原黨組成員、副局長蒲淳率調研組赴河南省開展檢驗檢測立法專題調研。調研組深入企業、實驗室和檢測機構一線，廣泛聽取意見建議，為構建現代化檢驗檢測治理體係謀實策、聚共識。

河南省市場監督管理局黨組書記、局長王新會陪同調研。

深入一線摸實情 問需問計促立法

檢驗檢測是國家質量基礎設施的重要組成部分，是支撐產業升級、保障民生安全的關鍵技術力量。此次調研緊扣立法需求，通過座談交流與實地走訪相結合的方式，全麵了解檢驗檢測行業發展的難點與訴求。

在鄭州、漯河等地，調研組先後召開多場座談會，聽取省市市場監管部門、生產企業、檢驗檢測機構及基層監管代表的彙報，並實地考察中鐵工程裝備集團、中原食品實驗室、國家肉製品檢測中心、雙彙集團等8家單位，重點調研裝備製造、食品檢測等領域的技術創新與產業協同情況。

在調研中，蒲淳強調，隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，檢驗檢測行業麵臨新形勢、新任務，亟須通過立法破解體製機製障礙。 “要堅持問題導向，立足中國實際，借鑒國際經驗，確保法規設計既符合行業發展規律，又能有效服務國家戰略需求。”

堅持開門立法 以法治護航高質量發展

調研組指出，檢驗檢測專門立法是完善市場監管法治體係的重要舉措。當前，我國檢驗檢測機構超5.5萬家，年出具報告超7億份，但存在標準不統一、監管協同不足、創新能力待提升等問題。蒲淳在座談中提出，立法工作要把握三個關鍵：

一是構建科學體係，明確政府部門、行業組織、企業主體的權責邊界;

二是強化監管效能，建立全鏈條監管機製，打擊虛假檢測等違法行為;

三是推動創新升級，鼓勵檢驗檢測技術與數字經濟、綠色低碳等新興領域深度融合。

“立法不是閉門造車，而是要廣泛凝聚智慧。”河南省市場監督管理局總檢驗師佟桁介紹，河南作為產業大省，近年來在食品、裝備製造等領域的檢驗檢測能力顯著提升，但仍需通過立法進一步規範市場秩序、激發創新活力。中原食品實驗室負責人建議，立法應加大對前沿技術研發的支持力度，推動檢測標準與國際接軌。

立足實踐謀長遠 打造法治化營商環境

此次調研的8家單位各具代表性。在中鐵工程裝備集團，調研組詳細了解隧道掘進機等大國重器的質量檢測流程;在正星科技股份，企業提出 “希望立法簡化跨區域檢測資質認定”;雙彙集團則呼籲加強世界杯赛程预测 檢測的全程追溯。這些建議為立法提供了鮮活的一線案例。

蒲淳在總結中強調，檢驗檢測立法要體現“四個堅持”：堅持黨的全麵領導，確保正確政治方向;堅持人民至上，回應社會關切;堅持係統觀念，統籌發展與安全;堅持全球視野，助力高水平對外開放。下一步，調研組將梳理河南經驗，吸納各方意見，推動條例內容“上接天線、下接地氣”，切實增強立法的針對性、有效性和可操作性。

此次調研為國家層麵檢驗檢測立法積累了重要實踐經驗，將為構建“覆蓋全麵、運行高效、監管有力”的現代化治理體係提供有力支撐，進一步賦能經濟高質量發展!